印度调整2022年屋顶太阳能装机量目标

也就是说，这些居民使用光伏瓦发电每年可收入20001.158=2316元，再加上2000元的一次性补贴，5年多就可收回成本，并将轻松享受接下来20多年的光伏发电收益。

据了解，在山西10KW的海尔光伏系统一年平均下来每天能发电40-50度左右，即便在日照时间最短的冬至日发电量也达到了39度。据最新了解，新绛县阳光发电第一人王先生现已筹备推广海尔光伏，店面尚未开业，就已经签订了6份订单。

自从新绛光伏第一人王先生在自家屋顶上安装了10KW的海尔光伏，他家的屋顶就进入了省钱+生钱的模式。高效的光热能转化率不但保证了农户家庭日常用电，而且还能将用不完的电并入国家电网近日，山西省新绛县掀起了一股安装海尔光伏电站的热潮。长期来看，海尔光伏发电系统不仅把农户的屋顶变成了绿色银行，而且这种分布式光伏建设连网成片将改变广大农村的能源结构，大大降低对火电的依赖，从而改善大气环境，让居民望得见山，看得见水。据王先生介绍，他家现在不仅省了电费，还能受国家光伏补贴，加起来每年能有上万元的收益，安装了海尔光伏太阳能发电系统，就等于在屋顶上建了一个可持续收入的绿色银行。

据了解，在山西10KW的海尔光伏系统一年平均下来每天能发电40-50度左右，即便在日照时间最短的冬至日发电量也达到了39度。在自家屋顶晒晒太阳就能赚到钱，这在村民们眼中可算是一件新鲜事。那么，在光伏上网标杆电价下调、可再生能源电价附加征收标准提高的背景下，分布式光伏将受何影响?差别化调整各资源区光伏上网标杆电价水平，其实传达出一层深意，即引导可再生能源投资向中东部地区的分布式开发转移。

操作层面亟待规范但是，在看到利好因素的同时，也要看到分布式至今为止尚未大规模铺开。分布式之路不易公开资料显示，2014年最初光伏新增装机1400万千瓦规划中，地面电站为600万千瓦，分布式为800万千瓦，最终实际地面装机为855万千瓦，分布式205万千瓦，分布式拖了后腿，只完成了规划目标的26%。2016年1月1日起，燃煤发电上网电价下调，可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分钱，预计可多征收可再生能源专项基金190亿元。在融资和商业模式方面，期待更多的创新方式，希望金融机构能够对分布式的发展有正确的认识;此外，随着分布式比例越来越高，希望能有行业标准介入，以使得相关的配置得以优化，规范分布式光伏的市场行为。

虽然政策导向已经转向分布式，但2015年光伏的分布式之路仍走得不轻松。发展高峰期或将至2015年12月24日，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，规定对2016年光伏发电标杆电价一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。

分析认为，可再生能源专项基金可缓解光伏行业眼下的补贴拖欠窘境，加之光伏标杆上网电价下调将引导投资向中东部分布式转移，2016年分布式光伏开发热情将被点燃。国家补贴资金不能及时到位，甚至部分地区的新建分布式项目一直没有拿到补贴，导致很多投资业主处于观望状态。晶科能源有限公司副总裁钱晶对本报记者说。即便是对于浙江、山东影响超过了1个百分点，其项目收益率仍然高于12%，并不影响项目的投资建设积极性与融资可行性。

此外，国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委、能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，规划到2020年底，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，其中分布式光伏发电规模显着扩大，累计装机达到7000万千瓦，接近光伏总装机的一半分布式光伏发电项目根据并网形式不同有自发自用、余电上网和全额上网两种收益模式，受燃煤电价下调影响的是自发自用、余电上网型分布式光伏发电项目。单个屋顶分布式因规模小、分散、难以管理、投资回报率不高等原因通常不被大多数企业青睐;尽管现在电站融资成本、担保要求都在逐步降低，但电站项目完全凭借项目自身进行融资依然较为困难;从我国光伏发电补贴发放政策设计来看，补贴收益的直接获益方是电站持有方，而非用电方，在目前分布式光伏自发自用模式下，用电企业仅享受合同能源管理协议下的电费优惠，却要承担光伏电站可能带来的额外风险;此外，我国分布式光伏发电项目建设标准长期缺失，导致前期设计不规范、施工不达标，造成政府投资验收无标准，企业投资建设无依据，影响我国分布式光伏产业健康发展。在融资和商业模式方面，期待更多的创新方式，希望金融机构能够对分布式的发展有正确的认识;此外，随着分布式比例越来越高，希望能有行业标准介入，以使得相关的配置得以优化，规范分布式光伏的市场行为。

2016年1月1日起，燃煤发电上网电价下调，可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分钱，预计可多征收可再生能源专项基金190亿元。因此，分布式光伏亟待在操作层面予以规范。

晶科能源有限公司副总裁钱晶对本报记者说。分析认为，可再生能源专项基金可缓解光伏行业眼下的补贴拖欠窘境，加之光伏标杆上网电价下调将引导投资向中东部分布式转移，2016年分布式光伏开发热情将被点燃。

相较于大型地面电站，光伏上网标杆电价下调对分布式光伏的影响稍弱，而可再生能源电价附加费的上调，对分布式光伏特别是企业和住宅屋顶光伏收益模型最有利。2015年12月30日，国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，决定对除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。一位业内人士告诉本报记者，但是对于绝大部分地区来说，此次燃煤电价下调对于采用自发自用、余电上网形式并网的分布式光伏发电项目的收益率影响很小。发展高峰期或将至2015年12月24日，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，规定对2016年光伏发电标杆电价一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。能源局领导已经在多个场合明确表示，补贴关乎整个行业的生存，能源局方面将尽快解决补贴资金的问题，确保整个行业现金流和资金链的健康。然而，另一种声音则认为，可再生能源电价附加征收标准仅增加4厘，远低于行业预期，补贴缺口难以覆盖，而下调光伏上网电价即使控制了光伏大基地的装机节奏，资金也不见得就会转向分布式，分布式光伏仍然任重道远。

国家发改委能源研究所研究员时璟丽告诉本报记者。虽然政策导向已经转向分布式，但2015年光伏的分布式之路仍走得不轻松。

一是补贴方面，多征收的190亿元可再生能源专项基金，仅够补贴之前拖欠费用的一部分，整体缺口难以覆盖;二是融资、商业模式方面的问题仍未解决。综上所述，2016年分布式光伏发电的高峰期或将到来。

分布式之路不易公开资料显示，2014年最初光伏新增装机1400万千瓦规划中，地面电站为600万千瓦，分布式为800万千瓦，最终实际地面装机为855万千瓦，分布式205万千瓦，分布式拖了后腿，只完成了规划目标的26%。记者了解到，合理的顶层设计和一套透明的补贴资金发放机制仍将是行业发展的关键。

那么，在光伏上网标杆电价下调、可再生能源电价附加征收标准提高的背景下，分布式光伏将受何影响?差别化调整各资源区光伏上网标杆电价水平，其实传达出一层深意，即引导可再生能源投资向中东部地区的分布式开发转移。2015年国家能源局提出的光伏新增装机目标为2310万千瓦，与上年最大不同之处是不再对地面光伏电站、分布式光伏电站的具体规模作出限定，交由地方自行申报;屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用地面分布式光伏项目不再限制建设规模。即便是对于浙江、山东影响超过了1个百分点，其项目收益率仍然高于12%，并不影响项目的投资建设积极性与融资可行性。此外，国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委、能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，规划到2020年底，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，其中分布式光伏发电规模显着扩大，累计装机达到7000万千瓦，接近光伏总装机的一半。

国家能源局数据显示，2015年前9月，我国光伏新增装机990万千瓦，其中，新增光伏电站装机容量832万千瓦，新增分布式光伏装机容量仅为158万千瓦。原因依然在操作层面较复杂，亟待规范。

记者从一位不愿具名的业内人士处了解到，截至2015年11月，新增分布式光伏装机容量不到210万千瓦，由此可见，分布式光伏依然不乐观。国家补贴资金不能及时到位，甚至部分地区的新建分布式项目一直没有拿到补贴，导致很多投资业主处于观望状态。

操作层面亟待规范但是，在看到利好因素的同时，也要看到分布式至今为止尚未大规模铺开我们在实施光伏有不少优势，首先是场地优势，既有厂房面积逾10平方公里;厂房单体面积大，四周无遮挡;整车产能不断扩大，新厂房持续建设;物流基地面积15平方公里以上。

而且我们发展光伏的策略，集团领导高度重视。其次是发电消纳优势，产能稳定提升，新场地资源不断供给;产线全天候满负荷运转，电力消纳无碍;日间高峰时段电力需求极大，急待削峰;光伏系统可保持很高自发自用比例。比如：浙江余杭150MW屋顶分布式国家示范项目一期工程10MW已经顺利并网;山东滕州4.07MW屋顶分布式项目也已顺利并网;山东沂水10MW屋顶分布式项目去年5月已成功并网;山东齐河6MW屋顶光伏分布式项目于去年5月顺利并网。目前，与屋面业主签订发电项目合作协议，我方承担全部投资、建设、运营工作，为业主提供优惠电价;特别欢迎与大型机械行业企业建立战略合作关系，在企业遍布全国的已建、在建厂房屋面安装分布式光伏发电系统。

展望到2018年，上汽集团用能总量将达到200万吨标准煤，预计可比产值能耗比2015年下降9%。截止2015年底，分布式光伏增值税即征即退50%的政策，相当于上网电价增加0.02～0.04元/度，电站收益率将上升1%～2%。

徐加生 北京九朗新能源科技有限公司总经理我认为，分布式光伏目前存在的问题有一下几个问题：1.企业积极性不高(如：发电安全，稳定及对自身屋顶的破坏;收益要求较高;项目运营期时间较长担心企业自身存续性等)2.售电模式单一、发展空间局限(如转供电成为空话，优质屋顶资源需屋顶面积大、用电负荷大、企业经营状况良好，往往这样的企业不差钱，利益分享对其吸引力不大，加之出现屋顶黄牛，抬高租赁费用等)3.预期收益不确定(自发自用、余电上网模式投资方与企业结算电费时会出现企业、拖欠甚至不交电费的扯皮现象;全额上网模式补贴的及时性;企业自身的存续性等)4.政策体系不完善(如补贴政策的发放、财税政策、融资政策、可再生能源配额指标政策等)5.融资较难(如融资平台不完善等)需解决的问题：1.开放转供电，提高消纳比例和开发效益;2.电网代收电费，补贴发放及时，保证电站收益的确定性;3.出台可再生能源配额指标，提高屋顶企业积极性;4.建立电站产权制度，消除电站存续风险;5.融资模式创新，实现电站金融产品证券化;6.完善光伏政策体系，保证分布式光伏健康有序发展。近日，天合光能、正硅新能源、上汽集团等单位围绕如何在机械行业企业中快速、有效开发分布式光伏电站进行了探讨。

分布式光伏发电系统广泛应用在农业大棚荒坡、空地、工业厂房、居民住宅、商业楼宇等。对于新建建筑屋顶，全国18个省/市/县(合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市)规定下辖区域内，新建建筑屋顶面积达到1000～3000平米等不同标准时，政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。